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兜底救急情暖神州

兜底救急情暖神州??全国就业扶贫工作综述

????2017年8月,郭瑞霞实现了自己一年前设定的目标。

????一年前,郭瑞霞得知家乡山东省鄄城县积极推进就业扶贫工作,便将自己在青岛的加工厂搬到了家乡。在人社部门的帮助下,“鑫冠帽业”扶贫车间很快投入生产。

????“创立扶贫车间之初我就想,不仅要给贫困群众供给就业岗位,让他们有稳定的收入,还要增强他们对生活的信心,现在这个目标实现了!”郭瑞霞告知记者。目前,扶贫车间吸纳了几十名贫困村民稳定就业,帽子、衣服等产品远销俄罗斯、墨西哥,大家的精气神很足。

????现在,跟“鑫冠帽业”相似的就业扶贫车间、扶贫驿站,在全国遍地开花,成为赞助贫困村民增收脱贫的重要平台。

????2016年12月,人社部、财政部、国务院扶贫办出台《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》,提出围绕实现精准对接、促进稳定就业的目标,通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务等办法,帮助一批未就业贫困劳动力转移就业,帮助一批已就业贫困劳动力稳定就业,帮助一批贫困家庭未升学初、高中毕业生就读技工院校毕业后实现技能就业,带动促进1000万贫困人口脱贫。

????自此,就业扶贫工作迈入崭新阶段。

????“就业扶贫工作责任重大,使命光荣,这是中央交给人社系统的硬任务,也是人社部门保民生、兜底线、救急难的职责所在。”人社部副部长张义珍说。

????扶贫车间模式??把精准扶贫之水浇到贫困之根上

????2016年8月23日,45岁的林素金第一次走进“鑫冠帽业”扶贫车间。

????林素金一家是鄄城县彭楼村的建档立卡户,仅靠农业耕作维持生活。如今,林素金在扶贫车间一个月收入2000元左右,让一家人很知足。“我这个工作不影响农活,农闲时就过来做工,拿计件工资。车间离家很近,我能够照顾老人,真的很不错。”

????林素金道出了很多贫困务工职员的心声。

????面对劳动年纪内农村贫困人口规模大,但因文化水平低、身有病残、需照顾家庭等客观原因,无法外出转移就业的实际难题,2016年以来,山东省踊跃增进就地就近转移就业,打造了以就业扶贫车间为载体的就业扶贫新模式。

????山东省的摸索,是全国许多地域的缩影。

????新疆南疆的卫星工厂、江西宁都的电商园、安徽岳西的扶贫基地等一大量就业扶贫车间模式,不仅探索出就近就地转移就业的新门路,还充足挖掘了贫困地区在劳动人口、特点产业、闲置土地等方面的优势资源,将贫困人口转移就业的“先天劣势”转化为人力资源的“后发优势”,意义不凡。

????这样的探索,不仅稳住了贫困群众的收入,更稳住了大家的心。

????2016年,贾红霞实现了在家门口务工的愿望。“家里有白叟和孩子,我不能外出,现在在家门口打工,每个月能挣2000多元钱,解决了家里的大问题。”

????贾红霞一家是陕西省平利县的贫苦搬迁户。平利县是秦巴山区连片扶贫开发国家级重点穷困县,建档贫穷人口超过10万人。

????2016年,平利县探索打造“社区工厂+贫困户”的就业扶贫模式,在11个乡镇25个社区建立了47家工厂,让群众就近就地就业,保障贫困户连续稳定增收。

????当前,就业扶贫车间已经成为贫困大众精准脱贫的重要渠道。各地通过扶贫车间的建设,获得了贫困人口有效脱贫、企业缓解招工困难、村群体经济发展壮大、贫困地区就业创业活气增强的多赢效果。

????目前,山东省有就业扶贫车间2720个,安徽省建设就业扶贫驿站482个,陕西省树立社区工厂74家,江西省力争实现就业扶贫车间乡镇全笼罩。

????劳务协作机制??探寻可持续发展的扶贫之路

????20岁的江燕回忆起一年多前到广东深圳务工的情景,依然历历在目。

????“那是我第一次出远门,很担忧,来到厂子后发现这里很平安、很清洁。故乡人社部门一直帮我解决各种艰苦,让我很安心。”2016年4月,江燕乘火车南下,成为深圳欣旺达电子厂的一名工人。如今,她每个月工资4000多元,成了一家人的希望。

????江燕是湖北省郧西县与广东省发展劳务协作试点工作后,第一批受益的建档立卡贫困户转移就业劳动力之一。

????2016年1月19日,国务院副总理汪洋在湖南省湘西土家族苗族自治州提出通过劳务协作对接推进精准脱贫,为就业扶贫指明了方向。

????2016年4月,人社部、国务院扶贫办组织广东与湖南、湖北开展劳务协作试点。几个月的时间里,试点地区聚焦“实现精准对接、促进稳定就业”的目标,精心组织,全力推进,形成了一批可复制可推广的经验做法:增强对接协作,促进稳定就业;拓宽就业渠道,促进就地就业;加强职业培训,提升就业技能。随后,就业扶贫劳务协作在各地全面铺开。

????2017年4月,人社部办公厅、国务院扶贫办综合司印发《关于进一步做好就业扶贫工作有关事项的告诉》,督促指导东西部扶贫协作省份开展省际劳务协作、中西部省份开展省内劳务协作。

????江苏与陕西建立按期交换和互访工作机制,山东和重庆开展大规模结合招聘运动,上海已吸纳2900多名云南贫困劳动力就业……

????在粤湘鄂三地开展定向招录贫困家庭子女免费就读技工院校取得积极功效后,全国多地展开鲜活实际,通过为贫困家庭子女提供技能培训,撬动家庭脱贫的长效机制,阻隔贫困的代际传递。

????2016年7月,人社部和国务院扶贫办联合下发通知,在全国组织开展技能脱贫千校行动,实现“教导培训一人,就业创业一人,脱贫致富一户”的目标。这为千万贫困家庭送来希望。

????2016年9月1日,来自湖南花垣县贫困家庭的龙金荣,第一次走出大山,走进深圳技师学院,成为模具专业的一名新生。“我非常珍惜这名贵的学习机遇,我会尽力学习技巧转变本人和家人未来的运气。”

????这样的向往萦绕在万千贫困家庭学子的心中。

????精细服务标准??翻开精准脱贫新的一扇窗

????2017年2月16日,在浙江打工的胡玉接到了父亲的电话。

????“我爸在电话里说,县里人社局组织大家到上海务工,他很想出去看看有什么适合的岗位。”胡玉从浙江赶到上海,想帮助父亲把把关。

????让胡玉没有想到的是,从就业岗位的对接到企业环境的考核,从出行路上的陪同到面试考察的帮助,云南省镇雄县人社局都给予务工人员周到的支配和悉心的照顾。

????“人社局辅助接洽的企业,环境好,收入也很高,让我很放心。”胡玉说,“和父亲一起来的还有15名老乡,人社部门的同志一路护送大家来到上海,非常贴心。”

????几年来,云南省人社部门牢牢围绕精细服务精准脱贫,以有组织转移就业为中心,通过晋升规范化、标准化和制度化实现培训一人、就业一人、参保一人、脱贫一户、带动一村的“五个一”工程建设,让就业扶贫工作跃上新台阶。

????几年来,在就业扶贫的前行路上,各地人社部门始终与贫困群众同此心、同此情,既有相互扶持的情义,更有携手共进的希望。

????2017年春节前后,人社部在全国组织开展“春盛行动”,迁就业扶贫作为重要内容,为177万名贫困劳动力提供免费服务,帮助112万名贫困劳动力实现就业。

????随后,人社部会同国务院扶贫办组织遴选1465家企业作为全国就业扶贫基地,征集适合乡村贫困劳动力的就业岗位,在中国招聘网上开设“就业脱贫供需对接”专栏发布,为贫困劳动力搭建全国性的求职信息平台。(王宝杰)(姜伟伟 制图)

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